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发布时间：2018-10-18
石家庄市中级人民法院发回重审规则
为了进一步提高审判质效，促进二审正确履行审级监督职责，切实有效避免随意发回重审、不当发回重审、违法发回重审，最大限度的降低案件发回重审率，石家庄市中级人民法院制度了本规定。
第一章 一般规定
第一条 二审法院要充分发挥审判指导作用，既要维护一审法院的司法权威，又要坚持有错必纠。要从严掌握发回重审案件的标准，特别是以事实不清为由发回重审的，必须是基本事实不清。
第二条 对于一审事实不清的案件，二审法院应尽量通过二审程序查清事实，依法改判，降低发回重审率，可发回可改判的案件一律改判，不得发回。
第三条 二审法院发回重审要严格按照诉讼法及相关法律规定进行，以一次为限，刑事案件程序问题除外。
第四条 二审法官个人年度二审发回重审率一般不高于5%。
第六条 对二审拟发回重审的案件在作出裁判前，应当与原一审案件主办人进行沟通并制作笔录附卷，一审法院如有不同意见，应向二审法院提交书面材料，二审合议庭对一审法院所提意见应当充分考虑。
第七条 二审法院发回重审的案件，应当对事实和程序进行全面审查，并在裁定书中详细载明明确、具体的发回重审理由。
对于因事实不清发回重审的案件，二审法院应指导一审法院如何查清事实。
第二章 刑事案件
(略)
第三章 民行案件
第十三条 二审法院审理的二审民事、行政案件，原判程序存在瑕疵，但未对当事人诉讼权利产生实质性影响的，原则上不得发回重审;原判基本事实不清，但通过二审程序能够查清事实的，一律不得发回重审。
第十四条 一审法院作出实体判决后，二审法院认为不应受理的，应在裁定撤销一审判决的同时，径行裁定驳回起诉。
第十五条 原审法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉人的，第二审法官不得再次发回重审。
第十六条 按照二审程序审理的再审民事、行政案件，应当依法作出裁决，确需发回重审的应当经审判委员会讨论决定。
第四章 监督管理
(略)
第五章 责任追究
(略)
第六章 附则
第二十九条 本规定由中院审判委员会负责解释，自公布之日起实施。原石家庄市中级人民法院《关于进一步规范二审案件发回重审的实施意见》(石中法[2015]34号)同时废止。
石家庄市中级人民法院审管办 2018年9月13日印发
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